Лела Метревели (Lela METREVELI), Молдова, руководитель международного партнерства ILIA, директор Посольства Прав Человека, ассоциированный член CCHR
Необходимой предпосылкой участия адвоката в международном сотрудничестве адвокатов прав человека является образование и повышение квалификации в области международного права прав человека.
Пример образовательной площадки для адвокатов нескольких стран – программа International Law in Advocacy, которая проводила электронный курс для адвокатов c 2009 года. Выпускники этих курсов входили в международное сообщество адвокатов ILIA, и сейчас ILIA – это партнерство адвокатов, правозащитных организаций, которое имеет авторитет и голос, в том числе для международных организаций.
В настоящее время Центр конституционализма и прав человека ЕГУ, ILIA, проект «Университет без границ» проводят электронный курс для адвокатов Азербайджана, Беларуси, Молдовы, России и Украины, который включает в себя следующие дисциплины:
1.Преступления против человечности: международный и национальный аспект
2.Система защиты прав человека ООН для адвокатов: нормы, органы, процедуры
3.Адвокаты: правовые стандарты, этика и вопросы коммуникации
4.Профессиональные сообщества адвокатов: право на ассоциацию и особые условия формирования и самоуправления ассоциации адвокатов
В 2021-2022 прошел первый пилотный курс, в настоящее время мы запускаем новый цикл и приглашаем адвокатов к обучению.
Какие адвокационные кампании могут проводить адвокаты и возможно ли достигнуть результата?
Адвокат из Молдовы Вячеславом Цуркан столкнулся с отсутствием доступа к туалету в здании суда для его клиентки. Оказалось, что такая же проблема ссуществует во всех судах Кишинева. Он подготовил пресс-релиз и созвал пресс-конференцию. Показал эту проблему с точки зрения прав человека. Использовались наглядные средства – памперсы и горшок. По окончании пресс-конференции в соответствующие органы, отвечающие за доступность в общественных местах туалетов, было направлено обращение. Журналисты сделали видеорепортажи в зданиях судов. Проблема привлекла к себе общественное внимание и была решена в течение дня.
Пример международной адвокационной кампании.
Интигам Алиев, эксперт программы ILIA, адвокат, который подал сотни сообщений в ЕСПЧ, был арестован и осужден ан 7 лет лишения свободы по обвинению в налоговом преступлении. Проявляя солидарность, в эксперты ILIA в 2015 году подготовили отчет «Адвокаты прав человека: группа риска», в котором обращалось внимание на на риски для особой категории правозащитников – адвокатов прав человека. Этот отчет привлек внимание конкретными историями адвокатов многих стран, которые были лишены своего статуса и/или подвергнуты репрессиям. В нем также ставился вопрос о дефиците гарантий для адвокатов прав человека, которые не допущены к профессии или лишены права практиковать в связи с защитой прав человека. Интигам был освобожден 1,5 года, ЕСПЧ установил нарушение его прав человека и использовал термин «адвокат прав человека», .
Отчет презентовался экспертами и партнерами ILIA на ежегодной встрече в рамках БДИПЧ ОБСЕ в сентябре 2015.
В 2016 году в Белграде состоялись консультации адвокатов стран постсоветского пространства со специальным докладчиком по вопросу независимости судей и адвокатов Моникой Пинто, которые были организованы Фондом домов прав человека в рамках подготовки ею доклада о гарантиях адвокатов. Спецдокладчик в своем докладе Генеральной ассамблее учла информацию и рекомендации адвокатов и внесла в доклад определение «адвокат прав человека».
В 2018 году в рамках Совета Европы обсуждался вопрос о необходимости разработки Конвенции о профессии адвоката. Эксперты и адвокаты ILIA приехали с Страсбург на консультации, связанные с этим процессом, после чего присутствовали на заседании ПАСЕ, где была принята резолюция, давшая старт разработке конвенции.
Сейчас, в процессе разработки конвенции по результатам конференции, которая прошла в конце сентября 2022 года эксперты ILIA и Центра конституционализма и прав человека ЕГУ проводили онлайн консультации в группой разработчиков конвенции с целью распространения ее гарантий на адвокатов прав человека, независимо от того, имеют ли они официальный статус в своем государстве, а также ставился вопрос о признании статуса профессиональных ассоциаций адвокатов, созданных на добровольной основе. После настоящей конференции эта работа будет продолжаться.
В процессе этой адвокационной кампании к нам присоединились международных адвокатские ассоциации – CCBE, L4L, ABA и др., которые остаются нашими союзниками и партнерами.
Таким образом, когда мы активно участвуем в процессе формирования международных стандартов, говорим и доносим информацию о проблемах адвокатов в регионе, тогда м/н сообщество понимает, что происходит что-то важное, на что нужно реагировать. Так Совет Европы услышал нас и было решено, что нужно готовить новый механизм по защите прав адвокатов, профессии адвокатов. ILIA не была приглашена в качестве наблюдателя за работой группы разработчиков конвенции, поскольку не имеет юридического лица, тем не менее на голос выслушали. Новая ассоциация белорусских адвокатов вполне может пробовать получить такой статус, что было бы созвучно вашей миссии и позволило бы вам внести свой вклад в создание нового механизма защиты профессии адвоката прав человека.